欧宝娱乐APP在线登录入口ღ✿◈，欧宝体育网页ღ✿◈。欧宝体育app欧宝体育app登陆ღ✿◈，欧宝娱乐平台ღ✿◈，现将国家发展和改革委员会ღ✿◈、国土资源部ღ✿◈、国家海洋局组织制订的《全国海洋经济发展规划纲要》印发给你们ღ✿◈，请结合本地区ღ✿◈、本部门实际ღ✿◈，认真贯彻执行ღ✿◈。

　　海洋蕴藏着丰富的生物ღ✿◈、油气和矿产资源ღ✿◈，发展海洋经济对于促进沿海地区经济合理布局和产业结构调整ღ✿◈，保持我国国民经济持续健康快速发展具有重要意义ღ✿◈。沿海各省ღ✿◈、自治区ღ✿◈、直辖市人民政府要根据《全国海洋经济发展规划纲要》ღ✿◈，制定本地区的海洋经济发展规划ღ✿◈。国务院海洋行政主管部门要加强对地方海洋经济发展规划编制工作的指导与协调ღ✿◈，并监督实施ღ✿◈。国务院有关部门要密切配合ღ✿◈，加强对海洋经济发展规划实施的协调ღ✿◈、管理与支持ღ✿◈。

　　我国是海洋大国ღ✿◈，管辖海域广阔ღ✿◈，海洋资源可开发利用的潜力很大ღ✿◈。加快发展海洋产业ღ✿◈，促进海洋经济发展ღ✿◈，对形成国民经济新的增长点ღ✿◈，实现全面建设小康社会目标具有重要意义ღ✿◈。为此ღ✿◈，特制订《全国海洋经济发展规划纲要》(以下简称《纲要》)ღ✿◈。《纲要》涉及的主要海洋产业有海洋渔业ღ✿◈、海洋交通运输ღ✿◈、海洋石油天然气ღ✿◈、滨海旅游ღ✿◈、海洋船舶ღ✿◈、海盐及海洋化工ღ✿◈、海水淡化及综合利用和海洋生物医药等ღ✿◈；涉及的区域为我国的内水ღ✿◈、领海ღ✿◈、毗连区ღ✿◈、专属经济区ღ✿◈、大陆架以及我国管辖的其他海域(未包括我国港ღ✿◈、澳ღ✿◈、台地区)和我国在国际海底区域的矿区ღ✿◈。规划期为2001年至2010年ღ✿◈。

　　海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和ღ✿◈。我国海洋经济居世界沿海国家中等水平ღ✿◈，目前正处于快速成长期欧宝体育app登陆ღ✿◈。发展海洋经济已具备良好的自然条件ღ✿◈、经济基础和社会环境ღ✿◈，但也存在一些问题ღ✿◈。

　　1.海洋自然条件优越ღ✿◈、资源丰富ღ✿◈。我国海域辽阔ღ✿◈，跨越热带ღ✿◈、亚热带和温带ღ✿◈，大陆海岸线多公里ღ✿◈。海洋资源种类繁多ღ✿◈，海洋生物ღ✿◈、石油天然气ღ✿◈、固体矿产ღ✿◈、可再生能源ღ✿◈、滨海旅游等资源丰富ღ✿◈，开发潜力巨大ღ✿◈。其中ღ✿◈：海洋生物2万多种ღ✿◈，海洋鱼类3000多种ღ✿◈；海洋石油资源量约240亿吨欧宝体育app登陆ღ✿◈，天然气资源量14万亿立方米ღ✿◈；滨海砂矿资源储量31亿吨ღ✿◈；海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦ღ✿◈；滨海旅游景点1500多处ღ✿◈；深水岸线米的浅海面积12.4万平方公里ღ✿◈。此外ღ✿◈，在国际海底区域我国还拥有7.5万平方公里多金属结核矿区ღ✿◈。

　　2.海洋经济发展的社会条件日趋完善ღ✿◈。20世纪90年代以来ღ✿◈，我国把海洋资源开发作为国家发展战略的重要内容ღ✿◈，把发展海洋经济作为振兴经济的重大措施ღ✿◈，对海洋资源与环境保护ღ✿◈、海洋管理和海洋事业的投入逐步加大ღ✿◈。为规范海洋开发活动ღ✿◈，保护海洋生态环境ღ✿◈，国家先后公布实施了《中华人民共和国海洋环境保护法》ღ✿◈、《中华人民共和国海上交通安全法》ღ✿◈、《中华人民共和国渔业法》ღ✿◈、《中华人民共和国海域使用管理法》等一系列法律法规ღ✿◈。全民海洋意识日益增强ღ✿◈。沿海一些地区迈出了建设海洋强省(自治区ღ✿◈、直辖市)的步伐ღ✿◈。海洋经济的快速发展已经具备了良好的社会条件ღ✿◈。

　　3.海洋经济发展已初具规模ღ✿◈。近20年来ღ✿◈，沿海地区经济快速发展ღ✿◈，对海洋产业的投入力度逐年增加ღ✿◈，为海洋经济的持续ღ✿◈、稳定ღ✿◈、快速发展奠定了基础ღ✿◈。“九五”期间ღ✿◈，沿海地区主要海洋产业总产值累计达到1.7万亿元ღ✿◈，比“八五”时期翻了一番半ღ✿◈，年均增长16.2%ღ✿◈，高于同期国民经济增长速度ღ✿◈。据统计ღ✿◈，2000年主要海洋产业增加值达到2297亿元ღ✿◈，占全国国内生产总值的2.6%ღ✿◈，占沿海11个省(自治区ღ✿◈、直辖市)国内生产总值的4.2%ღ✿◈。海水养殖ღ✿◈、海洋油气ღ✿◈、滨海旅游ღ✿◈、海洋医药ღ✿◈、海水利用等新兴海洋产业发展迅速ღ✿◈，有力地带动了海洋经济的发展ღ✿◈。我国海洋渔业和盐业产量连续多年保持世界第一ღ✿◈，造船业世界第三ღ✿◈，商船拥有量世界第五ღ✿◈，港口数量及货物吞吐能力ღ✿◈、滨海旅游业收入居世界前列ღ✿◈。

　　海洋经济发展缺乏宏观指导ღ✿◈、协调和规划ღ✿◈，海洋资源开发管理体制不够完善ღ✿◈；海洋产业结构性矛盾突出ღ✿◈，传统海洋产业仍处于粗放型发展阶段ღ✿◈，海洋科技总体水平较低ღ✿◈，一些新兴海洋产业尚未形成规模ღ✿◈；部分海域生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制ღ✿◈，近海渔业资源破坏严重ღ✿◈，一些海洋珍稀物种濒临灭绝ღ✿◈；部分海域和海岛开发秩序混乱ღ✿◈、用海矛盾突出ღ✿◈；海洋调查勘探程度低ღ✿◈，可开发的重要资源底数不清ღ✿◈；海洋经济发展的基础设施和技术装备相对落后ღ✿◈。

　　1.坚持发展速度和效益的统一ღ✿◈，提高海洋经济的总体发展水平ღ✿◈。我国海洋经济正处于成长期ღ✿◈，应保持较高的发展速度ღ✿◈，增加海洋经济总量ღ✿◈，提高增长质量ღ✿◈，提升海洋经济在国民经济中的地位ღ✿◈。

　　2.坚持经济发展与资源ღ✿◈、环境保护并举ღ✿◈，保障海洋经济的可持续发展ღ✿◈。加强海洋生态环境保护与建设ღ✿◈，海洋经济发展规模和速度要与资源和环境承载能力相适应ღ✿◈，走产业现代化与生态环境相协调的可持续发展之路ღ✿◈。

　　3.坚持科技兴海ღ✿◈，加强科技进步对海洋经济发展的带动作用ღ✿◈。加快海洋科技创新体系建设ღ✿◈，进一步优化海洋科技力量布局和科技资源配置ღ✿◈。加强海洋资源勘探与利用关键技术的研究开发ღ✿◈，培养海洋科学研究ღ✿◈、海洋开发与管理ღ✿◈、海洋产业发展所需要的各类人才ღ✿◈，提高科技对海洋经济发展的贡献率ღ✿◈。

　　4.坚持有进有退ღ✿◈，调整海洋经济结构ღ✿◈。发挥市场配置资源的基础性作用ღ✿◈，大力调整和改造传统海洋产业ღ✿◈，积极培育新兴海洋产业ღ✿◈，加快发展对海洋经济有带动作用的高技术产业ღ✿◈，深化海洋资源综合开发利用ღ✿◈。在国家规划指导下ღ✿◈，调整主要海洋产业布局ღ✿◈。沿海地区发挥自身优势ღ✿◈，建设各具特色的海洋经济区域ღ✿◈。

　　5.坚持突出重点ღ✿◈，大力发展支柱产业ღ✿◈。努力扩大并提高海洋渔业ღ✿◈、海洋交通运输业ღ✿◈、海洋石油天然气业ღ✿◈、滨海旅游业ღ✿◈、沿海修造船业等支柱产业的规模ღ✿◈、质量和效益ღ✿◈。发挥比较优势ღ✿◈，集中力量ღ✿◈，力争在海洋生物资源开发ღ✿◈、海洋油气及其他矿产资源勘探等领域有重大突破ღ✿◈，为相关产业发展提供资源储备和保障ღ✿◈。

　　6.坚持海洋经济发展与国防建设统筹兼顾ღ✿◈，保证国防安全ღ✿◈。海洋经济发展要与增强国防实力ღ✿◈、维护海洋权益ღ✿◈、改善海洋环境相适应ღ✿◈，坚持军民兼顾ღ✿◈、平战结合ღ✿◈，使海洋经济发展与国防建设相互促进ღ✿◈、协调发展ღ✿◈。保证国防建设的用海需要ღ✿◈，保护海上军事设施ღ✿◈。

　　1.海洋经济发展的总体目标ღ✿◈：海洋经济在国民经济中所占比重进一步提高ღ✿◈，海洋经济结构和产业布局得到优化ღ✿◈，海洋科学技术贡献率显著加大ღ✿◈，海洋支柱产业ღ✿◈、新兴产业快速发展ღ✿◈，海洋产业国际竞争能力进一步加强ღ✿◈，海洋生态环境质量明显改善ღ✿◈。形成各具特色的海洋经济区域ღ✿◈，海洋经济成为国民经济新的增长点ღ✿◈，逐步把我国建设成为海洋强国ღ✿◈。

　　2.全国海洋经济增长目标ღ✿◈：到2005年ღ✿◈，海洋产业增加值占国内生产总值的4%左右ღ✿◈；2010年达到5%以上ღ✿◈，逐步使海洋产业成为国民经济的支柱产业ღ✿◈。

　　3.沿海地区海洋经济发展目标ღ✿◈：到2005年ღ✿◈，海洋产业增加值在国内生产总值中的比重达到8%以上ღ✿◈，一部分省(自治区ღ✿◈、直辖市)海洋产业总产值超过1000亿元ღ✿◈，形成一批海洋经济强市ღ✿◈、强县ღ✿◈，海洋产业成为沿海地区的支柱产业ღ✿◈。到2010年ღ✿◈，沿海地区的海洋经济有新的发展ღ✿◈，海洋产业增加值在国内生产总值中的比重达到10%以上ღ✿◈，形成若干个海洋经济强省(自治区ღ✿◈、直辖市)ღ✿◈。

　　4.海洋生态环境与资源保护目标ღ✿◈：到2005年ღ✿◈，主要污染物排海量比2000年减少10%ღ✿◈，近岸海域生态环境恶化趋势减缓ღ✿◈，外海水质保持良好状态ღ✿◈，海洋生物资源衰退趋势得到初步遏制ღ✿◈。进一步提高对赤潮的监控能力ღ✿◈，重点海域监控区内赤潮发现率达到100%ღ✿◈，努力减轻赤潮灾害造成的损失ღ✿◈。渤海综合整治取得初步成效ღ✿◈。逐步实现重点入海河口ღ✿◈、湿地及滩涂资源的保护和可持续利用ღ✿◈。到2010年ღ✿◈，入海污染物排放量得到进一步控制ღ✿◈，海洋生态建设取得新进展ღ✿◈，沿海城市附近海域和重要海湾整治取得明显成效ღ✿◈。

　　海洋产业要调整结构ღ✿◈，优化布局ღ✿◈，扩大规模ღ✿◈，注重效益狼队下载官网ღ✿◈，提高科技含量ღ✿◈，实现持续快速发展ღ✿◈。加快形成海洋渔业ღ✿◈、海洋交通运输业ღ✿◈、海洋油气业ღ✿◈、滨海旅游业ღ✿◈、海洋船舶工业和海洋生物医药等支柱产业ღ✿◈，带动其他海洋产业的发展ღ✿◈。

　　积极推进渔业和渔区经济结构的战略性调整ღ✿◈，推动传统渔业向现代渔业转变ღ✿◈，实现数量型渔业向质量型渔业转变ღ✿◈。加快发展养殖业ღ✿◈，养护和合理利用近海渔业资源ღ✿◈，积极发展远洋渔业ღ✿◈，发展水产品深加工及配套服务产业ღ✿◈，努力增加渔民收入ღ✿◈，实现海洋渔业可持续发展ღ✿◈。

　　海洋捕捞业要逐步实施限额捕捞制度ღ✿◈，控制和压缩近海捕捞渔船数量ღ✿◈，引导渔民向海水养殖ღ✿◈、水产品精深加工ღ✿◈、休闲渔业和非渔产业转移ღ✿◈。积极开展国际间双边和多边渔业合作ღ✿◈，开辟新的作业海域和新的捕捞资源ღ✿◈。发展远洋渔业ღ✿◈，重点扶持一批远洋捕捞骨干企业ღ✿◈。

　　海水养殖业要合理布局ღ✿◈，改变传统的养殖方式ღ✿◈，提高集约化和现代化水平ღ✿◈。因地制宜发展滩涂ღ✿◈、浅海养殖ღ✿◈，逐步向深水水域推进ღ✿◈，形成一批大型名特优新养殖基地ღ✿◈；开发健康养殖技术和生态型养殖方式ღ✿◈，推广深水网箱ღ✿◈，合理控制养殖密度ღ✿◈；改善滩涂ღ✿◈、浅海养殖环境ღ✿◈，减少病害发生欧宝体育app登陆ღ✿◈。

　　积极发展水产品精深加工业ღ✿◈。对产业结构进行调整ღ✿◈，以水产品保鲜ღ✿◈、保活和低值水产品精深加工为重点ღ✿◈，搞好水产品加工废弃物的综合利用ღ✿◈。提高加工技术水平ღ✿◈，搞好水产品加工的清洁生产ღ✿◈。培植龙头企业ღ✿◈，创立名牌产品ღ✿◈，认真执行水产品绿色认证标准ღ✿◈，努力开拓国内外市场ღ✿◈。结合水产品海洋捕捞ღ✿◈、养殖业区域布局ღ✿◈，建设以重点渔港为主的集交易ღ✿◈、仓储ღ✿◈、配送ღ✿◈、运输为一体的水产品物流中心ღ✿◈。

　　重视海洋渔业资源增殖ღ✿◈。采取放流ღ✿◈、底播等养护措施ღ✿◈，人工增殖资源ღ✿◈。要把渔业资源增殖与休闲渔业结合起来ღ✿◈，积极发展不同类型的休闲渔业ღ✿◈。

　　海洋交通运输业的发展要进行结构调整ღ✿◈，优化港口布局ღ✿◈，拓展港口功能ღ✿◈，推进市场化ღ✿◈，建立结构合理ღ✿◈、位居世界前列的海运船队ღ✿◈，逐步建设海运强国ღ✿◈。

　　保持港口总吞吐量稳步增长ღ✿◈，到2005年沿海港口总吞吐量超过16亿吨ღ✿◈。加快建设现代化集装箱ღ✿◈、散货等深水港口设施ღ✿◈，重点建设国际航运中心深水港和主枢纽港ღ✿◈，扩大港口辐射能力ღ✿◈，注重港口发展由数量增长型向质量提高型转化ღ✿◈。集装箱运输要重点建设以上海国际航运中心为主ღ✿◈、能靠泊7—10万吨及其以上集装箱船舶的干线港狼队下载官网ღ✿◈，相应发展支线港ღ✿◈、喂给港ღ✿◈，促进我国形成布局合理ღ✿◈、层次清晰ღ✿◈、干支衔接ღ✿◈、功能完善ღ✿◈、管理高效的国际集装箱运输系统ღ✿◈。

　　大宗散货运输要根据产业结构调整ღ✿◈、资源调运量和工业布局的需要ღ✿◈，衔接好北方ღ✿◈、华东地区外运铁矿石ღ✿◈、原油及液化天然气的运输接驳ღ✿◈。

　　要根据船舶大型化发展的要求ღ✿◈，实施以长江口深水航道为重点的治理工程ღ✿◈，改善主要出海口航道及进出港通航条件ღ✿◈；根据区域经济和港口城市社会经济发展的需要ღ✿◈，适当建设区域性港口码头ღ✿◈，改扩建部分老港口码头ღ✿◈，并调整结构和功能ღ✿◈。

　　到2010年ღ✿◈，要基本建立比较完善的港口运输市场体系ღ✿◈。以港口为中心的国际集装箱运输ღ✿◈、大宗散货运输等综合运输网络基本建立ღ✿◈，港口布局更加完善ღ✿◈，运输能力进一步提高ღ✿◈，港口服务功能更加多样化ღ✿◈，装备技术水平不断提高ღ✿◈，基本建成主要港口的智能化管理系统ღ✿◈。

　　勘探与开发并举ღ✿◈，利用与保护并重ღ✿◈。开展海域综合地质调查ღ✿◈，提出新的油气远景区和新的含油气层位ღ✿◈，积极开展近海天然气水合物勘探前期工作ღ✿◈，并纳入国家能源发展规划ღ✿◈。

　　海洋油气资源勘探开发要贯彻“两种资源ღ✿◈、两个市场”的原则ღ✿◈，实行油气并举ღ✿◈、立足国内ღ✿◈、发展海外ღ✿◈，自营开采与对外合作并举ღ✿◈，积极探索争议海域油气资源的勘探开发方式ღ✿◈。坚持科技创新ღ✿◈，不断提高勘探成功率和采收率ღ✿◈；坚持上下游一体化发展ღ✿◈，有选择地发展下游产业ღ✿◈，完善产业结构ღ✿◈，增强产业抗风险能力ღ✿◈。

　　重点建设面向珠江三角洲ღ✿◈、长江三角洲ღ✿◈、环渤海经济圈的南海ღ✿◈、东海ღ✿◈、渤海天然气田ღ✿◈，逐步形成三个区域性市场供应体系ღ✿◈。石油开发建设近期以渤海为重点ღ✿◈，在现有开发区域周围扩大储量规模ღ✿◈；海南岛近海及珠江口的现有油田以挖潜为主ღ✿◈，同时加强新层系及深水区域的勘探ღ✿◈；继续加强东海ღ✿◈、南海的石油勘探工作ღ✿◈。加快滩海地区重点区域的勘探开发ღ✿◈。

　　滨海旅游业要进一步突出海洋生态和海洋文化特色ღ✿◈，努力开拓国内ღ✿◈、国际旅游客源市场ღ✿◈；实施旅游精品战略ღ✿◈，发展海滨度假旅游ღ✿◈、海上观光旅游和涉海专项旅游ღ✿◈；加强旅游基础设施与生态环境建设ღ✿◈，科学确定旅游环境容量ღ✿◈，促进滨海旅游业的可持续发展ღ✿◈。

　　滨海旅游业的区域布局重点是渤海海滨ღ✿◈，北黄海海滨海岛ღ✿◈，沪ღ✿◈、浙ღ✿◈、闽ღ✿◈、粤海滨海岛以及海南岛和北部湾等区域ღ✿◈。

　　海洋船舶工业要突出主业ღ✿◈、多元经营ღ✿◈、军民结合ღ✿◈，由造船大国向造船强国稳步发展ღ✿◈。形成环渤海船舶工业带和以上海为中心的东海地区船舶工业基地ღ✿◈、以广州为中心的南海地区船舶工业基地ღ✿◈。重点发展超大型油轮ღ✿◈、液化天然气船ღ✿◈、液化石油气船ღ✿◈、大型滚装船等高技术ღ✿◈、高附加值船舶产品及船用配套设备ღ✿◈，同时稳步提高修船能力ღ✿◈。

　　海洋工程装备制造要重点发展海洋钻井平台ღ✿◈、移动式多功能修井平台ღ✿◈、海洋平台生产和生活模块ღ✿◈、从浅海到深水区导管架和采油气综合模块ღ✿◈、大型工程船舶ღ✿◈、浮式储油生产轮ღ✿◈。

　　海盐及盐化工业要坚持以盐为主ღ✿◈、盐化结合ღ✿◈、多种经营的方针ღ✿◈，做好结构调整ღ✿◈，提高工艺技术和装备水平ღ✿◈，大力开发高附加值产品ღ✿◈。继续进行海洋化学资源的综合利用和技术革新ღ✿◈，加强系列产品开发和精深加工技术ღ✿◈，重点发展化肥和精细化工ღ✿◈。海洋化工要逐步形成规模较大的海水化学资源开发产业ღ✿◈。海藻化工要不断开发新产品ღ✿◈，扩大原料品种和产品品种ღ✿◈，提高质量ღ✿◈。

　　把发展海水利用作为战略性的接续产业加以培植ღ✿◈。继续积极发展海水直接利用和海水淡化技术ღ✿◈，重点是降低成本ღ✿◈，扩大海水利用产业规模ღ✿◈，逐步使海水成为工业和生活设施用水的重要水源ღ✿◈。到2010年ღ✿◈，海水淡化年产量达到2000万吨以上ღ✿◈，海水年利用总量达到500亿立方米以上ღ✿◈；在北方沿海缺水城市(海岛)建立海水综合利用示范基地ღ✿◈，建设一批大规模海水利用的沿海示范城市ღ✿◈。

　　积极发展海洋生物活性物质筛选技术ღ✿◈，重视海洋微生物资源的研究开发ღ✿◈，加强医用海洋动植物的养殖和栽培ღ✿◈。重点研究开发一批具有自主知识产权的海洋药物ღ✿◈。努力开发一批技术含量高ღ✿◈、市场容量大ღ✿◈、经济效益好的海洋中成药ღ✿◈。积极开发农用海洋生物制品ღ✿◈、工业海洋生物制品和海洋保健品ღ✿◈。到2010年ღ✿◈，形成初具规模的海洋医药与生化制品业ღ✿◈。

　　海洋经济区域分为海岸带及邻近海域ღ✿◈、海岛及邻近海域ღ✿◈、大陆架及专属经济区和国际海底区域ღ✿◈。开发建设的时序和布局是ღ✿◈：由近及远ღ✿◈，先易后难ღ✿◈，优先开发海岸带及邻近海域ღ✿◈，加强海岛保护与建设ღ✿◈，有重点开发大陆架和专属经济区ღ✿◈，加大国际海底区域的勘探开发力度ღ✿◈。

　　根据自然和资源条件ღ✿◈、经济发展水平和行政区划ღ✿◈，把我国海岸带及邻近海域划分为11个综合经济区ღ✿◈，通过发挥区域比较优势ღ✿◈，形成各具特色的海洋经济区域ღ✿◈。

　　1.辽东半岛海洋经济区ღ✿◈：本区东起丹东市鸭绿江口ღ✿◈，西至营口市盖州角ღ✿◈，以基岩海岸为主ღ✿◈，岸线平方公里ღ✿◈。优势海洋资源是港口资源ღ✿◈、旅游资源ღ✿◈、渔业资源ღ✿◈。海洋开发基础好ღ✿◈，是海洋经济较发达的地区之一ღ✿◈。主要发展方向为ღ✿◈：以大连港为枢纽ღ✿◈，营口ღ✿◈、丹东港为补充ღ✿◈，建设多功能ღ✿◈、区域性物流中心ღ✿◈；提高海洋船舶制造的自动化水平和产品层次ღ✿◈；建设大连ღ✿◈、旅顺ღ✿◈、丹东滨海旅游带ღ✿◈；重点发展海珍品养殖ღ✿◈；保障复州湾ღ✿◈、金州湾盐业生产基地的持续发展ღ✿◈；培植海水利用产业ღ✿◈，提高大连市的海水利用程度ღ✿◈。

　　2.辽河三角洲海洋经济区ღ✿◈：本区从营口市盖州角到锦州市小凌河口ღ✿◈，为淤泥质海岸ღ✿◈，岸线平方公里ღ✿◈。优势海洋资源是油气资源和海水资源ღ✿◈。海洋开发基础弱ღ✿◈。主要发展方向为ღ✿◈：重点建设辽河油田的临海油气田ღ✿◈，勘探开发笔架岭ღ✿◈、太阳岛等油气区ღ✿◈；加强海水资源开发利用ღ✿◈，发展营口ღ✿◈、锦州盐业生产基地ღ✿◈；加快锦州港建设ღ✿◈，为辽西ღ✿◈、内蒙古东部地区物资运输服务ღ✿◈。

　　3.渤海西部海洋经济区ღ✿◈：本区北起锦州市小凌河口ღ✿◈，南到唐山市滦河口ღ✿◈，主要为砂砾质海岸ღ✿◈，岸线平方公里ღ✿◈。优势海洋资源是滨海旅游资源ღ✿◈、港口资源ღ✿◈、油气资源ღ✿◈。海洋经济发展基础薄弱ღ✿◈。主要发展方向为ღ✿◈：发展北戴河ღ✿◈、南戴河ღ✿◈、山海关ღ✿◈、兴城旅游业ღ✿◈；继续保持秦皇岛港煤炭输出大港的地位ღ✿◈，拓展综合性港口功能ღ✿◈；加快绥中ღ✿◈、秦皇岛海洋石油资源开发ღ✿◈。积极发展海水淡化和海水直接利用ღ✿◈。

　　4.渤海西南部海洋经济区ღ✿◈：本区北起唐山市滦河口ღ✿◈，南至烟台市虎头崖ღ✿◈，为淤泥质海岸ღ✿◈，岸线平方公里ღ✿◈。优势海洋资源是油气资源ღ✿◈、港口资源和海水资源ღ✿◈。海洋开发北部基础较好ღ✿◈，南部较差ღ✿◈。主要发展方向为ღ✿◈：开发建设歧口ღ✿◈、渤中ღ✿◈、南堡ღ✿◈、曹妃甸海区的油气田ღ✿◈，重点建设蓬莱ღ✿◈、渤海油气田群ღ✿◈；勘探开发赵东ღ✿◈、马东东ღ✿◈、新港滩海油气区ღ✿◈；强化天津港的集装箱干线港地位ღ✿◈，继续建设黄骅港ღ✿◈、京唐港ღ✿◈；继续发展海水淡化和综合利用产业ღ✿◈，天津要建成海水淡化利用示范市ღ✿◈。调整区内海盐生产能力ღ✿◈，发展海洋化工产业ღ✿◈。

　　5.山东半岛海洋经济区ღ✿◈：本区西起烟台市虎头崖ღ✿◈，南至鲁苏交界的绣针河口ღ✿◈，为基岩海岸ღ✿◈，岸线平方公里ღ✿◈。优势海洋资源是渔业资源ღ✿◈、旅游资源和港口资源ღ✿◈。海洋开发基础好ღ✿◈，海洋经济比较发达ღ✿◈。主要发展方向为ღ✿◈：发展海水养殖业和远洋捕捞业ღ✿◈，搞好水产品精加工ღ✿◈；强化青岛集装箱干线港的地位ღ✿◈，提高烟台ღ✿◈、日照等港口综合发展水平ღ✿◈；以海洋综合科技为先导ღ✿◈，大力发展海洋生物工程ღ✿◈、海洋药物开发和海洋精细化工制品ღ✿◈；开发建设以青岛ღ✿◈、烟台ღ✿◈、威海为重点的滨海及海岛特色旅游带ღ✿◈；积极发展青岛等缺水城市的海水利用ღ✿◈。

　　6.苏东海洋经济区ღ✿◈：本区北起绣针河口ღ✿◈，南抵长江口ღ✿◈，绝大部分为淤泥质海岸ღ✿◈，岸线平方公里ღ✿◈。优势海洋资源是渔业资源ღ✿◈、滩涂资源ღ✿◈。南部ღ✿◈、北部地区海洋开发程度较高ღ✿◈。主要发展方向为ღ✿◈：建设海珍品和鱼类养殖出口创汇基地ღ✿◈；转变滩涂开发利用方式ღ✿◈，发展特色水产品和经济作物ღ✿◈；重点建设连云港主枢纽港ღ✿◈，发挥新欧亚大陆桥桥头堡作用ღ✿◈，开发南通港的外港区ღ✿◈；结合沿海工业布局ღ✿◈，积极引导海水利用ღ✿◈；挖掘滨海旅游资源ღ✿◈，形成独特的滨海旅游景区ღ✿◈。

　　7.长江口及浙江沿岸海洋经济区ღ✿◈：本区北起长江口ღ✿◈，南抵浙闽交界的沙埕湾ღ✿◈，绝大部分为淤泥质海岸ღ✿◈，岸线平方公里ღ✿◈。优势海洋资源是港口资源ღ✿◈、旅游资源和渔业资源ღ✿◈。长江口及杭州湾地区海洋开发基础好ღ✿◈、程度高ღ✿◈，是我国海洋经济发展最具潜力的地区之一ღ✿◈。主要发展方向为ღ✿◈：建设上海国际航运中心ღ✿◈，加强宁波北仑深水港和杭州湾外港区建设ღ✿◈；发展海洋油气和海洋化工深加工ღ✿◈；优化资源配置ღ✿◈、调整布局结构ღ✿◈，发展海洋船舶工业ღ✿◈，提高国际竞争力ღ✿◈；完善杭州ღ✿◈、宁波和舟山群岛旅游景区ღ✿◈，建设浙北——上海海滨海岛旅游带ღ✿◈；调整渔区经济结构ღ✿◈，发展远洋捕捞ღ✿◈，搞好浙南海水养殖基地建设ღ✿◈；加强海水资源综合利用技术的研究与开发ღ✿◈。

　　8.闽东南海洋经济区ღ✿◈：本区北起沙埕湾ღ✿◈，南至漳州市诏安湾ღ✿◈，主要为基岩海岸ღ✿◈，岸线平方公里ღ✿◈。优势海洋资源是渔业资源ღ✿◈、港口资源和旅游资源ღ✿◈。海洋经济发展基础较好ღ✿◈。主要发展方向为ღ✿◈：调整海洋渔业结构ღ✿◈，抓好海水养殖基地建设ღ✿◈；强化厦门港集装箱干线港的建设ღ✿◈，相应发展福州ღ✿◈、泉州欧宝体育app登陆ღ✿◈、漳州等港口ღ✿◈；搞好厦门港ღ✿◈、福州港的对台海运直航试点ღ✿◈，为恢复对台直接通航做好准备ღ✿◈；构筑海峡西岸有特色的滨海ღ✿◈、海岛旅游带ღ✿◈；加强海洋可再生能源ღ✿◈、海洋生物工程技术的研究与发展ღ✿◈。

　　9.南海北部海洋经济区ღ✿◈：本区东起诏安湾ღ✿◈，西至湛江市尾角ღ✿◈，以基岩海岸为主ღ✿◈，岸线公里ღ✿◈。优势海洋资源主要有港口资源ღ✿◈、油气资源ღ✿◈、旅游资源和渔业资源ღ✿◈。珠江口周边地区海洋开发基础好ღ✿◈、程度高ღ✿◈，是我国海洋经济发展最具潜力的地区之一ღ✿◈。主要发展方向为ღ✿◈：逐步形成珠江三角洲港口集装箱运输体系ღ✿◈，搞好区内港口的优化配置ღ✿◈，发挥广州ღ✿◈、汕头ღ✿◈、湛江等区域性枢纽港作用ღ✿◈；加大珠江口油气资源综合利用ღ✿◈，发展海洋油气和海洋化工深加工ღ✿◈；发展滨海ღ✿◈、海岛休闲旅游和港ღ✿◈、澳ღ✿◈、粤大三角城市观光ღ✿◈、购物旅游ღ✿◈；鼓励发展外海捕捞ღ✿◈，重点发展海湾养殖业ღ✿◈。

　　10.北部湾海洋经济区ღ✿◈：本区东起湛江市尾角ღ✿◈，西到防城港市北仑河口ღ✿◈，海岸类型多样ღ✿◈，海岸线公里ღ✿◈。优势海洋资源是港口资源ღ✿◈、渔业资源和油气资源ღ✿◈。海洋经济处于发展阶段ღ✿◈。主要发展方向为ღ✿◈：优化港口布局ღ✿◈，搞好防城港ღ✿◈、北海港ღ✿◈、钦州港资源配置ღ✿◈；发展珍珠等特色海产品养殖ღ✿◈；大力开发北部湾口的渔业资源ღ✿◈；大力开发海洋生态旅游和跨境旅游ღ✿◈，重点发展北海滨海度假旅游ღ✿◈。

　　11.海南岛海洋经济区ღ✿◈：本区海南岛本岛海岸线平方公里ღ✿◈。优势海洋资源是热带海洋生物资源ღ✿◈、海岛及海洋旅游资源和油气资源ღ✿◈。海洋经济基础较薄弱ღ✿◈。主要发展方向为ღ✿◈：发展海岛休闲度假旅游ღ✿◈、热带风光旅游ღ✿◈、海洋生态旅游ღ✿◈；发展海洋天然气资源加工利用ღ✿◈；完善海口ღ✿◈、洋浦和八所港口功能ღ✿◈，加强与内陆连接的运输能力ღ✿◈；抓好苗种繁育和养殖基地建设ღ✿◈，鼓励发展外海捕捞ღ✿◈。

　　海岛是我国海洋经济发展中的特殊区域狼队下载官网ღ✿◈，在国防ღ✿◈、权益和资源等方面有着很强的特殊性和重要性ღ✿◈。海岛及邻近海域的资源优势主要是渔业ღ✿◈、旅游ღ✿◈、港址和海洋可再生能源ღ✿◈。总体经济基础薄弱ღ✿◈，生态系统脆弱ღ✿◈。发展海岛经济要因岛制宜ღ✿◈，建设与保护并重ღ✿◈，军民兼顾与平战结合ღ✿◈，实现经济发展ღ✿◈、资源环境保护和国防安全的统一ღ✿◈。

　　海岛及邻近海域的主要发展方向是ღ✿◈：加大海岛和跨海基础设施建设力度ღ✿◈，加强中心岛屿涵养水源和风能ღ✿◈、潮汐能电站建设ღ✿◈；调整海岛渔业结构和布局ღ✿◈，重点发展深水养殖ღ✿◈；发展海岛休闲ღ✿◈、观光和生态特色旅游ღ✿◈；推广海水淡化利用ღ✿◈；建立各类海岛及邻近海域自然保护区ღ✿◈。

　　1.渔业区ღ✿◈。黄海渔业资源严重衰退ღ✿◈，要严格控制捕捞强度ღ✿◈，加强对海洋鱼类产卵场ღ✿◈、索饵场ღ✿◈、越冬场和洄游区域的保护ღ✿◈，扩大对虾和洄游性鱼类的增殖放流规模ღ✿◈。东海主要渔业资源衰退ღ✿◈，要加强对多种经济鱼ღ✿◈、虾类索饵场和越冬场及部分种类的产卵场的资源保护ღ✿◈，加强人工鱼礁投放ღ✿◈，严格实施限额捕捞制度ღ✿◈，逐步恢复渔业资源ღ✿◈。南海渔业资源丰富ღ✿◈，种类繁多ღ✿◈，要控制捕捞强度ღ✿◈，适当投放人工鱼礁ღ✿◈，加快恢复渔业资源ღ✿◈，继续开展渔业资源调查ღ✿◈，增加可捕捞渔业资源ღ✿◈。

　　2.油气区ღ✿◈。黄海油气区要进一步调查勘探狼队下载官网ღ✿◈，努力发现商业性油气田ღ✿◈。东海油气区要加大勘探工作力度ღ✿◈，采用多种形式进行台西盆地和台西南盆地的勘探ღ✿◈，稳步增加油气产量ღ✿◈。南海油气区要加大珠江口盆地ღ✿◈、琼东南盆地ღ✿◈、北部湾盆地边际油田和莺歌海盆地的油气资源勘探力度ღ✿◈，扩大勘探范围和程度ღ✿◈，增加油气资源储备ღ✿◈，重点开发建设北部湾油田ღ✿◈、东方气田ღ✿◈。要加强南部海域油气资源勘探ღ✿◈，探索对外合作模式ღ✿◈，维护我国南海南部海洋权益ღ✿◈。

　　加强国际海底区域资源勘探ღ✿◈、研究与开发ღ✿◈。持续开展深海勘查ღ✿◈，大力发展深海技术ღ✿◈，适时发展深海产业ღ✿◈。圈定多金属结核靶区ღ✿◈，开展富钴结壳等新型矿产的调查ღ✿◈，兼顾国际海底区域其他资源的前期调查ღ✿◈，加强生物基因技术的研究与开发ღ✿◈。努力提高深海资源勘探和开发技术能力ღ✿◈，维护我国在国际海底区域的权益ღ✿◈。

　　严格实施海洋功能区划制度ღ✿◈，合理开发与保护海洋资源ღ✿◈，防止海洋污染和生态破坏ღ✿◈，促进海洋经济可持续发展ღ✿◈。

　　严格控制陆源污染物排海ღ✿◈，陆源污染物排放必须达标ღ✿◈。逐步实施重点海域污染物排海总量控制制度ღ✿◈。改善近岸海域环境质量ღ✿◈，重点治理和保护河口ღ✿◈、海湾和城市附近海域ღ✿◈，继续保持未污染海域环境质量ღ✿◈。加强入海江河的水环境治理ღ✿◈，减少入海污染物ღ✿◈。加快沿海大中城市ღ✿◈、江河沿岸城市生活污水ღ✿◈、垃圾处理和工业废水处理设施建设ღ✿◈，提高污水处理率ღ✿◈、垃圾处理率和脱磷ღ✿◈、脱氮效率ღ✿◈。限期整治和关闭污染严重的入海排污口ღ✿◈、废物倾倒区ღ✿◈。妥善处理生活垃圾和工业废渣ღ✿◈，严格限制重金属ღ✿◈、有毒物质和难降解污染物排放ღ✿◈。临海企业要逐步推行全过程清洁生产ღ✿◈。加强沿海地区面源污染控制ღ✿◈，积极发展生态型种养殖ღ✿◈。

　　加强海上污染源管理ღ✿◈。提高船舶和港口防污设备的配备率ღ✿◈，做到达标排放ღ✿◈。海上石油生产及运输设施要配备防油污设备和器材ღ✿◈，减少突发性污染事故ღ✿◈。

　　开展重点海域污染治理ღ✿◈。加强渤海综合整治和管理ღ✿◈，加快渤海综合整治能力建设ღ✿◈。开展大连湾ღ✿◈、胶州湾ღ✿◈、杭州湾和舟山海域等重点海域综合整治工作ღ✿◈。

　　海洋生态保护重点是加强典型海洋生态系保护ღ✿◈，修复近海重要生态功能区ღ✿◈，建立和完善各具特色的海洋自然保护区ღ✿◈，形成良性循环的海洋生态系统ღ✿◈。

　　开展全国性海洋生态调查ღ✿◈，重点开展红树林ღ✿◈、珊瑚礁ღ✿◈、海草床ღ✿◈、河口ღ✿◈、滨海湿地等特殊海洋生态系及其生物多样性的调查研究和保护ღ✿◈。加强现有海洋自然保护区保护能力建设ღ✿◈，提高管理水平ღ✿◈，规划建设一批新的海洋自然保护区ღ✿◈。

　　加强近海重要生态功能区的修复和治理ღ✿◈，重点是渤海ღ✿◈、舟山海域ღ✿◈、闽南海域ღ✿◈、南海北部浅海等生态环境的恢复与保护ღ✿◈。建设一批海洋生态监测站ღ✿◈。开展海洋生态保护及开发利用示范工程建设ღ✿◈。

　　控制和压缩近海传统渔业资源捕捞强度ღ✿◈，继续实行禁渔区ღ✿◈、禁渔期和休渔制度ღ✿◈，确保重点渔场不受破坏ღ✿◈。加强重点渔场ღ✿◈、江河出海口ღ✿◈、海湾等海域水生资源繁育区的保护ღ✿◈。投放保护性人工鱼礁ღ✿◈，加强海珍品增殖礁建设ღ✿◈，扩大放流品种和规模ღ✿◈，增殖优质生物资源种类和数量ღ✿◈。加强珍稀濒危物种保护区建设ღ✿◈。

　　合理利用岸线资源ღ✿◈。开展海岸调查评价ღ✿◈，制定海岸利用和保护规划ღ✿◈。深水岸线优先保证重要港口建设需要ღ✿◈。对具有特色的海岸自然ღ✿◈、人文景观要加强保护ღ✿◈。保护红树林等护岸植被ღ✿◈，严禁非法采砂ღ✿◈，加强侵蚀岸段的治理和保护ღ✿◈。

　　因地制宜ღ✿◈，突出重点ღ✿◈，进行河口综合整治ღ✿◈。加强长江口狼队下载官网ღ✿◈、珠江口ღ✿◈、钱塘江口等通海航道综合整治和生态环境保护ღ✿◈；治理保护黄河口三角洲ღ✿◈，相对稳定黄河流路ღ✿◈，防治河口区潮灾和海岸侵蚀ღ✿◈。

　　严格控制滩涂围垦和围填海ღ✿◈。对围垦滩涂和围填海活动要科学论证ღ✿◈，依法审批ღ✿◈。严禁围垦沿海沼泽草地ღ✿◈、芦苇湿地和红树林区ღ✿◈。

　　加快海洋经济的发展ღ✿◈，要充分发挥市场配置资源的基础性作用ღ✿◈，同时要制定相应政策ღ✿◈，增加政府投入ღ✿◈，采取必要措施ღ✿◈。总的要求是ღ✿◈，建立和完善涉海法律法规和管理体系ღ✿◈，理顺海洋管理体制ღ✿◈，加大海洋经济发展的投融资力度和技术支持力度ღ✿◈，加强和完善政府功能ღ✿◈，推动各项工作措施的落实ღ✿◈。

　　完善相关法律法规体系ღ✿◈，抓紧制定和组织实施海域权属管理制度ღ✿◈、海域有偿使用制度ღ✿◈、海洋功能区划制度ღ✿◈，完善海洋经济统计制度ღ✿◈。加强海上执法队伍的建设ღ✿◈、协调与统一ღ✿◈。加大《中华人民共和国海域使用管理法》ღ✿◈、《中华人民共和国海洋环境保护法》欧宝体育app登陆ღ✿◈、《中华人民共和国海上交通安全法》ღ✿◈、《中华人民共和国矿产资源法》ღ✿◈、《中华人民共和国渔业法》等法律法规的执法力度ღ✿◈。

　　理顺海洋管理体制ღ✿◈，加强各级海洋行政管理机构建设ღ✿◈，明确中央和地方ღ✿◈、各有关部门在海洋管理中的工作职责ღ✿◈，建立适应海洋经济发展要求的行政协调机制ღ✿◈，维护海洋经济领域的市场秩序ღ✿◈，改革和完善行政审批制度ღ✿◈，为国内外企业进入海洋经济领域创造良好的投资环境ღ✿◈。

　　各级人民政府对海洋科技能力建设的投入ღ✿◈，要重点支持对海洋经济有重大带动作用的海洋生物ღ✿◈、海洋油气勘探开发ღ✿◈、海水利用ღ✿◈、海洋监测ღ✿◈、深海探测等技术的研究开发ღ✿◈。提高海洋科技创新能力ღ✿◈，力争在若干海洋科技领域有所突破ღ✿◈。实施海洋人才战略ღ✿◈，加快培养海洋科技和经营管理人才ღ✿◈。

　　要拓宽海洋基础设施建设的投资ღ✿◈、融资渠道ღ✿◈，确立企业在发展海洋经济过程中的投资主体地位ღ✿◈，发挥大型海洋产业企业集团参与国内外市场竞争的作用ღ✿◈，努力提高重点海洋产业的国际竞争力ღ✿◈。鼓励和支持国内外各类投资者依法平等参与海洋经济开发ღ✿◈。

　　沿海地区各级人民政府要把海洋经济作为重要的支柱产业加以培植ღ✿◈，发挥各地区比较优势ღ✿◈，打破行政分割和市场封锁ღ✿◈，努力形成资源配置合理ღ✿◈、各具特色的海洋经济区域ღ✿◈。沿海各省ღ✿◈、自治区ღ✿◈、直辖市人民政府要按照国家海洋经济发展的总体要求ღ✿◈，结合实际ღ✿◈，抓紧制定和组织实施本地区海洋经济发展规划ღ✿◈。

　　重点加强污染源治理ღ✿◈，加快建设沿海城市ღ✿◈、江河沿岸城市污水和固体废弃物处理设施ღ✿◈。完善海洋生态环境监测系统与评价体系ღ✿◈。加强赤潮研究ღ✿◈、监控和预报ღ✿◈，建立赤潮监控区ღ✿◈。鼓励非政府组织开展海洋生态环境保护活动ღ✿◈。加强海洋环境保护的国际合作ღ✿◈。

　　各级人民政府对海洋基础设施建设的投入ღ✿◈，要重点支持海岛交通ღ✿◈、电力ღ✿◈、水利等项目建设ღ✿◈；沿海地方各级人民政府要逐步提高对贫困海岛的财政转移支付力度ღ✿◈；逐步扩大沿海岛屿对外开放领域ღ✿◈，多渠道吸引资金参与海岛建设ღ✿◈。

　　建设海洋立体观测预报网络系统ღ✿◈，开展大范围ღ✿◈、长时效ღ✿◈、高精度预报服务ღ✿◈，形成有效的监测ღ✿◈、评价和预警能力ღ✿◈，完善沿海防潮工程ღ✿◈，减少风暴潮ღ✿◈、巨浪等海洋灾害损失ღ✿◈。努力发展海洋信息技术ღ✿◈，建立海洋空间基础地理信息系统ღ✿◈，大力推进海洋政务信息化工作ღ✿◈。加强船舶安全管理ღ✿◈，整顿ღ✿◈、维护航行秩序ღ✿◈，完善海上交通安全管理和应急救助系统ღ✿◈，不断提高航海保障ღ✿◈、海上救生和救助服务水平欧宝体育app登陆ღ✿◈。