中国政府网１６日发布的《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》明确指出◈ღ，“民生优先”是基本原则OB欧宝·体育◈ღ。

　　那么◈ღ，加强城市基础设施建设将给百姓生活带来什么改变？带着这个问题◈ღ，记者专访了住房城乡建设部副部长仇保兴◈ღ。

　　仇保兴◈ღ：近些年OB欧宝·体育◈ღ，全国每年都要投资７０００亿元用于城市道路桥梁建设改造◈ღ，但是仍未从根本上解决城市交通拥堵问题◈ღ。

　　为了提高城市道路桥梁投资效率◈ღ，更加有效地改善城市交通◈ღ，《意见》提出了下一步城市道路桥梁的建设重点是“加快完善城市道路网络系统◈ღ，提升道路网络密度”◈ღ。

　　一方面◈ღ，通过改造道路网络结构◈ღ，处理好道路的功能分级◈ღ，在城市外围地区加强各功能区快速通道建设◈ღ，在中心城区严格控制快速路和立交桥建设◈ღ，要按照“小街坊吃饭时还在她身体里◈ღ、高密度”的要求◈ღ，加强次干路和支路建设◈ღ，加密路网◈ღ，完善微循环系统◈ღ，提升道路网络的连通性和可达性◈ღ；另一方面加大道路交通管理系统建设◈ღ，引导交通流量合理分布OB欧宝·体育◈ღ，通过精细化的交通工程设计◈ღ，提高新建和改建道路的使用效率和安全保障水平◈ღ，缓解交通拥堵吃饭时还在她身体里◈ღ。

　　仇保兴◈ღ：近年来◈ღ，我国城市步行和自行车交通出行环境日益恶化◈ღ、出行比例持续下降◈ღ。据有关统计◈ღ，城市自行车出行比例正以年均２％－５％的比例下降◈ღ，如北京市２００６年自行车出行比例为２７．７％◈ღ，到２０１０年◈ღ，已下降到１６％◈ღ。

　　《意见》明确提出加强城市步行和自行车交通系统建设◈ღ，在我国尚属首次◈ღ，对于牢固树立行人优先的理念OB欧宝·体育◈ღ，切实改善居民出行环境◈ღ，保障出行安全◈ღ，推动绿色出行◈ღ，具有重要的指导意义◈ღ。

　　仇保兴◈ღ：近年来◈ღ，我国城市轨道交通发展较快◈ღ，一些大城市◈ღ、特大城市◈ღ，在交通拥堵状况日趋严重的情况下◈ღ，积极规划建设城市轨道交通◈ღ，一定程度上出现了“地铁热”现象◈ღ，这是长期历史欠账累计形成的◈ღ，需客观看待◈ღ。

　　目前运行◈ღ、在建和批准规划的轨道交通线路全部投运◈ღ，也仅为欧盟一些人口密度较大城市群的５０％左右◈ღ，轨道交通的规划建设还存在巨大的发展空间◈ღ。

　　特别是在当前城市居民尚未完全形成依赖小汽车出行的习惯之前◈ღ，应不失时机◈ღ，大力发展轨道交通◈ღ，促进公共交通的发展◈ღ，加快居民绿色出行习惯的形成◈ღ。

　　仇保兴◈ღ：２０１２年全国设市城市生活垃圾无害化处理能力达４４．６万吨／日◈ღ，无害化处理量１．４５亿吨◈ღ，无害化处理率８４．８％◈ღ。目前处理能力的增长超过了产生量的增长◈ღ，按照这个增长速度◈ღ，“十二五”末设市城市无害化处理率达到９０％的目标可以实现◈ღ，“垃圾围城”可望得到进一步缓解吃饭时还在她身体里◈ღ。

　　同时也要看到◈ღ，２０１２年全国设市城市生活垃圾清运量仍达到了１．７１亿吨◈ღ，比２０１０年增长了１３００万吨◈ღ，增长速度有增无减◈ღ，总量巨大◈ღ。当前设施能力依然不足◈ღ，现有设施超负荷运行情况非常普遍◈ღ。

　　下一步将重点做好的工作包括加快处理设施建设◈ღ，提高建设运行水平◈ღ，逐步建立国家◈ღ、省◈ღ、市（县）三级联网的生活垃圾收运◈ღ、处理监管系统◈ღ；大力推行垃圾分类◈ღ，开展生活垃圾处理收费方式改革◈ღ，保证设备正常运行吃饭时还在她身体里◈ღ。

　　仇保兴◈ღ：加强市政地下管网管理与改造◈ღ，包括供水◈ღ、污水◈ღ、雨水◈ღ、燃气吃饭时还在她身体里◈ღ、供热◈ღ、通信等各类地下管网OB欧宝·体育◈ღ，建立地下管网协调制度与信息化管理网络◈ღ。《意见》要求开展城市地下综合管廊试点工作◈ღ，提出用３年左右时间OB欧宝·体育◈ღ，在全国３６个大中城市全面启动◈ღ。

　　仇保兴◈ღ：“十二五”期间将重点做好以下工作◈ღ：一是针对供水设施落后吃饭时还在她身体里OB欧宝·体育◈ღ、不能保证出厂水水质稳定达标问题◈ღ，升级改造水厂规模６７１４万立方米／日◈ღ。二是针对管网漏损和二次污染问题◈ღ，更新改造使用年限超过５０年和管材劣质的９．２３万公里供水管网◈ღ。三是为满足新增城镇人口用水和城乡统筹区域供水的需求◈ღ，新建水厂规模５５４５万立方米／日◈ღ、供水管网１８．５万公里◈ღ。四是加强供水水质检测监管能力建设和供水应急能力建设◈ღ。同时◈ღ，还将配合环保◈ღ、水利等部门加强饮用水水源建设与保护◈ღ，合理利用水资源◈ღ，限期关闭城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井◈ღ。

　　记者◈ღ：近年来◈ღ，一到雨季◈ღ，“到某某城市看海”就成了许多城市居民的口头禅◈ღ。城市内涝频发的症结到底在哪儿◈ღ，将如何解决？

　　仇保兴◈ღ：目前◈ღ，缺乏城市排水防涝系统规划◈ღ、标准体系不完善◈ღ、排水防涝设施建设滞后◈ღ、重建轻管◈ღ、河湖水系被随意侵占现象突出◈ღ，是导致城市内涝频发的几个重要原因◈ღ。具体措施◈ღ：

　　首先是消除“黑点”◈ღ，要求各地根据近年城市内涝情况◈ღ，针对多发内涝点（区域）◈ღ，逐一制定对策◈ღ，缓解城市内涝◈ღ。

　　其次是针对长远吃饭时还在她身体里◈ღ，需要系统◈ღ、完整的一揽子解决方案◈ღ。我部要求各地在全面摸清家底的基础上科学编制规划◈ღ，按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念——低影响开发理念◈ღ，大力发展绿色建筑◈ღ，从建筑物对雨水分级收集利用开始◈ღ，强化雨水的滞◈ღ、渗◈ღ、蓄◈ღ，加强排水防涝设施◈ღ、排水通道的建设◈ღ，强化江河水系的治理◈ღ。

　　还要通过建设城市湿地公园◈ღ、下沉式绿地◈ღ、集雨型绿地等提升城市绿地阻滞◈ღ、吸收雨洪◈ღ，防涝排涝◈ღ、汇聚雨水回收利用◈ღ、回渗补充地下水◈ღ、净化水体◈ღ、保护水生态等功能◈ღ。欧宝娱乐平台欧宝体育网站◈ღ，欧宝体育app◈ღ，