2023年以来ღღ，超大特大城市经济运行总体回升向好欧宝体育appღღ，围绕强化中心城市核心功能ღღ、优化城市空间格局ღღ、引领带动城市群发展取得一系列重要进展成效ღღ，但城市财政收支ღღ、房地产市场ღღ、创新策源ღღ、头部引领ღღ、中心城区疏解ღღ、安全韧性等方面存在的问题不可忽视ღღ。2024年ღღ，宏观政策助力超大特大城市加快发展ღღ，不同区域超大特大城市迎来新的内外环境机遇ღღ、城市房地产市场有望率先企稳ღღ、城市经济受投资拉动持续向好ღღ，但出口仍承压负重ღღ、“抢人大战”或进一步升级ღღ、国土空间刚性约束等挑战还需加强应对ღღ，宜以前瞻举措因应城市经济形势变化ღღ。

　　2023年ღღ，超大特大城市投资消费呈增长态势ღღ，高新技术产业投资和新消费领域成为亮点ღღ，进出口总额城市间分化明显ღღ，经济增速总体快于全国平均水平ღღ，较好发挥了稳增长压舱石作用ღღ。

　　城市经济稳中有进ღღ，八成跻身万亿俱乐部ღღ。2023年ღღ，超大城市和特大城市地区生产总值分别为22.5万亿元ღღ、20.6万亿元ღღ，合计占全国GDP的34.2%ღღ；全部超大城市和11个特大城市地区生产总值超万亿元ღღ，占比超过80%私人侦探公司265007ღღ。超大城市和特大城市地区生产总值增速分别为5.3%ღღ、6.5%ღღ，有4个超大城市和8个特大城市地区生产总值增速超过同期全国平均水平（5.2%）ღღ。

　　产业结构持续调整ღღ，独角兽企业优势明显ღღ。2023年ღღ，超大城市和特大城市三产增加值分别为15.8万亿元ღღ、12.2万亿元ღღ，占地区生产总值比重分别为70.4%和59.1%ღღ；二产增加值分别为6.3万亿元ღღ、7.9万亿元ღღ，占地区生产总值比重分别为28.0%和38.2%ღღ。新兴产业发展动能增强ღღ，“北上深广杭”集聚超六成独角兽企业ღღ，北京数字经济ღღ、杭州“三新”经济增加值占地区生产总值比重均超过40%ღღ。

　　消费活力增强ღღ，新消费领域增势强劲ღღ。2023年ღღ，超大城市和特大城市社会消费品零售总额分别为8.6万亿元ღღ、8.1万亿元ღღ，较上年分别增长11.5%和6.2%ღღ。新消费领域成为亮点ღღ，西安ღღ、济南ღღ、郑州ღღ、合肥ღღ、昆明等城市新能源汽车零售额增长50%以上ღღ；杭州可穿戴智能设备零售额增长93.7%私人侦探公司265007欧宝体育appღღ，苏州智能手机销售额增长69.1%ღღ。

　　投资结构调整ღღ，三产投资减缓明显欧宝体育appღღ。高技术产业带动城市二产投资增长显著ღღ，有数据的6个超大城市高技术产业投资均实现增长ღღ，深圳（64%）增速最高ღღ，广州ღღ、北京和重庆均超10个百分点ღღ；特大城市中沈阳增速为100%ღღ，郑州ღღ、武汉ღღ、青岛ღღ、杭州增速分别为39.3%ღღ、28.2%ღღ、27.6%ღღ、24.5%ღღ。城市三产投资增长整体表现不佳ღღ，近半数城市出现负增长ღღ；有16个城市房地产开发投资负增长ღღ。

　　外贸规模创新高ღღ，出口分化ღღ、进口趋于活跃ღღ。2023年ღღ，超大城市和特大城市进出口总额分别为15.1万亿元ღღ、9.1万亿元欧宝体育appღღ，合计占全国进出口总额的58.0%ღღ。出口方面ღღ，3个超大城市ღღ、10个特大城市出口增速下降ღღ，但深圳在“新三样”ღღ、哈尔滨在机电产品带动下实现快速增长私人侦探公司265007ღღ。进口方面ღღ，5个超大ღღ、7个特大城市进口总额负增长ღღ，但杭州ღღ、哈尔滨ღღ、青岛实现两位数增长ღღ。

　　2023年以来ღღ，超大特大城市围绕加快转变发展方式ღღ，率先发力发展新质生产力ღღ，推动文体旅深度融合ღღ，有序实施城市更新行动ღღ，加快绿色低碳转型步伐ღღ，持续深化改革扩大开放ღღ，着力提高安全韧性水平ღღ，城市综合能级与国际竞争力有效提升ღღ。同时也要看到ღღ，经济运行中还存在以下突出问题ღღ。

　　城市财政状况不容乐观ღღ。一是超大特大城市一般公共预算收支平衡虽有改善ღღ，但财政自给率仍然较低ღღ。二是政府性基金预算收入普遍下降ღღ，仅天津ღღ、重庆ღღ、昆明ღღ、西安实现增长ღღ。三是城市公共事业支出压力加大ღღ，17座超大特大城市公布2023年地铁营收数据ღღ，扣除政府补贴后全部为亏损状态ღღ。

　　房地产市场仍处于筑底阶段ღღ。2023年ღღ，超大特大城市房价普遍下跌ღღ。今年5月中旬以来ღღ，有关部门和地区进一步调整优化房地产政策ღღ，房地产市场出现了一些积极变化ღღ，政策效应逐渐释放ღღ，市场活跃度有所提升ღღ，但房地产市场仍处在调整转型过程中ღღ。6月份ღღ，一线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.5%ღღ，降幅比上月收窄0.2个百分点ღღ；二手住宅销售价格环比下降0.4%ღღ，降幅比上月收窄0.8个百分点ღღ。

　　城市竞相争夺创新资源但错位互补合作不足ღღ。所有城市在2024年政府工作报告中ღღ，都提出强化科技创新培育发展新质生产力ღღ。超大特大城市竞相吸引科技资源ღღ、创新型产业和高素质人口ღღ，一定程度造成资源浪费ღღ、投入产出效率不优ღღ。一是超大特大城市之间新质生产力方向布局趋同潜在风险加剧ღღ。人工智能ღღ、生物医药ღღ、量子信息ღღ、低空经济ღღ、新能源等方向普遍成为超大特大城市未来产业发展主攻领域ღღ。二是超大特大城市对周边城市引领带动辐射效果弱于虹吸效应ღღ。如西部某生物产业集群集聚发展态势明显ღღ，但集群发展辐射带动范围更多局限于本地区内ღღ，引领带动全省ღღ、西部地区乃至长江经济带ღღ、“一带一路”建设的作用还未显现ღღ。

　　东部城市稳增长带动作用疲弱现象尚未扭转ღღ。东部沿海超大特大城市保持经济平稳运行面临较大压力ღღ。2023年ღღ，广东ღღ、江苏ღღ、浙江ღღ、上海ღღ、山东等东部经济大省的10座超大特大城市中ღღ，地区生产总值增速低于全国平均增速的有6座ღღ，比上年减少1座ღღ；地区生产总值增速低于所在省平均增速的有6座ღღ，与上年持平ღღ。广州ღღ、东莞ღღ、苏州ღღ、南京持续低于全国ღღ、全省平均水平ღღ。上海在2024年政府工作报告中特别指出ღღ，实现“十四五”规划发展目标还需付出更大努力ღღ。今年上半年ღღ，仍有5座城市地区生产总值增速低于全国平均水平（5.0%）ღღ。

　　部分城市中心城区疏解未有效破题ღღ。据《2022年城市建设统计年鉴》ღღ，大部分特大城市ღღ、少数超大城市人口仍在向中心城区集聚ღღ。从城区人口变化看ღღ，超大城市中广州ღღ、成都ღღ、东莞城区人口分别增加49.4万人ღღ、70.1万人ღღ、152.7万人ღღ；特大城市除佛山ღღ、哈尔滨城区人口小幅减少外ღღ，其他城市均有不同幅度增长ღღ。从城区人口占市区人口比重看ღღ，实现城区人口占比下降的超大特大城市仅7个ღღ，不到1/3ღღ；城区人口占比上升较快的成都ღღ、昆明ღღ、西安ღღ，分别增长了6.1个ღღ、4.7个ღღ、2.7个百分点ღღ。

　　城市安全韧性仍有待加强ღღ。国家防灾减灾救灾委员会评定的2023年全国十大自然灾害中ღღ，有3起与超大特大城市有关ღღ。重庆暴雨洪涝和地质灾害ღღ、京津冀暴雨洪涝灾害ღღ、西安山洪泥石流灾害等均造成多人伤亡和较大经济损失ღღ。今年以来ღღ，城市安全事故ღღ、突发事件仍时有发生ღღ，近期南方多地持续出现强降雨ღღ，北方部分地区旱情发展迅速ღღ，给城市防汛抗旱ღღ、抢险救灾等带来压力ღღ。

　　进入下半年ღღ，超大特大城市经济运行在宏观政策ღღ、深化改革ღღ、内外环境ღღ、投资拉动和房地产市场等方面积极因素增多ღღ，同时也面临出口ღღ、就业ღღ、空间约束等困难和挑战ღღ，总体上仍将保持向好态势ღღ。

　　宏观政策将助力超大特大城市稳固经济“压舱石”地位ღღ。一是二十届三中全会的召开将为超大特大城市带来改革红利ღღ。超大特大城市历来是各项改革ღღ、试点的先行区ღღ、聚焦点ღღ，进一步全面深化改革将牵引超大特大城市加快推进高质量发展ღღ。二是超长期特别国债ღღ、大规模设备更新和消费品以旧换新ღღ、打造消费新场景培育消费新增长点等扩投资ღღ、促消费政策举措陆续制定实施ღღ，其拉动作用将在超大特大城市集中显现ღღ。三是以超大特大城市为重点的“三大工程”建设和城市更新将为城市稳增长提供重要动力ღღ。

　　不同区域城市发展迎来内外环境新机遇或推动城市位次微调私人侦探公司265007ღღ。一是新时代推动西部大开发座谈会ღღ、新时代推动中部地区崛起座谈会相继召开ღღ，中西部超大特大城市将在政策机遇支持下ღღ，更好融入和支撑新发展格局ღღ、因地制宜培育发展新质生产力ღღ，进一步缩小与东部地区城市发展水平差距ღღ。二是中俄新时代全面战略协作伙伴关系深化将带动东北地区超大特大城市加快发展ღღ。共同开发黑瞎子岛（大乌苏里岛）ღღ，推动将北极航道打造成为重要国际运输走廊ღღ，就中国船只经图们江下游出海航行事宜开展建设性对话等一系列重大举措ღღ，为东北地区特别是哈尔滨私人侦探公司265007ღღ、沈阳ღღ、大连等超大特大城市发展带来重要机遇ღღ。

　　城市房地产市场受政策支撑有望率先企稳ღღ。今年上半年ღღ，新建商品房销售额ღღ、房屋新开工面积同比降幅有所收窄ღღ，房企到位资金情况也在房地产融资协调机制作用下有所改善ღღ。此外ღღ，超大特大城市优化房地产信贷政策ღღ，取消住房限购ღღ，新房ღღ、二手房成交量活跃度呈回升态势ღღ。6月ღღ，北京ღღ、上海二手住宅销售价格环比今年以来首次转涨ღღ，分别上涨0.2%和0.5%ღღ。在国家和地方城市政策调整的共同支撑下ღღ，超大特大城市市场有望逐渐企稳恢复ღღ，带动全国房地产市场逐渐筑底企稳ღღ。

　　城市经济在投资拉动下进一步回升向好欧宝体育appღღ。从消费端看ღღ，受理性消费思潮ღღ、房价下行期居民部门主动调整资产负债表等因素影响ღღ，城市消费可能难有较大改观ღღ。从投资端看ღღ，在培育发展新质生产力ღღ、促进民营经济高质量发展ღღ、国债项目形成实物工作量等影响下ღღ，城市投资表现将有较大起色ღღ。今年上半年ღღ，在房地产投资全线收缩的情况下ღღ，七成超大特大城市固定资产投资仍然实现正增长ღღ。从经济增速看ღღ，今年上半年半数超大特大城市地区生产总值增速在5%以上ღღ，2023年地区生产总值增速末5位城市均实现不同程度回暖ღღ。综合分析ღღ，除少数城市外ღღ，今年超大特大城市经济回升向好趋势进一步巩固ღღ，将在投资拉动下实现稳健有力增长ღღ。

　　出口受外部环境影响仍将承压负重ღღ。在国际形势复杂严峻ღღ、国外主要经济体增速放缓以及汇率波动ღღ、地缘政治冲突等因素影响下ღღ，受城市经济外向度较高影响ღღ，超大特大城市出口总体下行ღღ。今年上半年ღღ，超大特大城市出口总额同比增长6.0%ღღ，虽有好转但仍低于同期全国出口增速（6.9%）ღღ。近期ღღ，美国对我国商品加征关税ღღ、欧盟宣布对我国电动汽车征收临时反补贴税ღღ，美欧贸易保护主义兴起将给我国超大特大城市出口环境带来挑战ღღ。

　　城市“抢人大战”升级影响就业人口区域分布结构ღღ。我国总人口已连续两年负增长ღღ，区域人口增减分化成为趋势性特征ღღ，宏观趋势推动越来越多城市投入“抢人大战”ღღ。随着房地产市场进入深度盘整ღღ，通过“抢人”扩大需求端已成为越来越多城市制定房地产托市政策的重要发力方向ღღ。未来ღღ，除北京ღღ、上海外ღღ，更多超大特大城市或将推出降低落户门槛ღღ、提供购房优惠乃至购房落户等措施ღღ，超大特大城市就业人口分布区域格局将迎来趋势性调整ღღ，推动城市“抢人大战”进一步升级ღღ。

　　国土空间刚性约束需加强应对ღღ。2023年以来ღღ，耕地和永久基本农田保护红线ღღ、生态保护红线ღღ、城镇开发边界等三条控制线全面划定启用ღღ，省级ღღ、地市级国土空间规划陆续批复ღღ，国土空间规划体系全面建立ღღ。本轮国土空间规划注重刚性约束和管控ღღ，要求城镇开发边界规模控制在2020年建成区面积的1.3倍以内ღღ，特别是超大特大城市因有序疏解中心城区ღღ、合理控制开发强度等发展要求ღღ，城镇建设用地增量规模受到更严格限制ღღ。随着国土空间规划全面批复实施ღღ，超大特大城市在空间格局优化ღღ、存量用地盘活ღღ、增量用地高效利用方面面临挑战ღღ，需加强前瞻性研究应对ღღ。

　　中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力在接受记者专访时分析ღღ，千亿镇ღღ、五百亿镇多数依托于毗邻超大特大城市的区位特征ღღ，抓住产业结构升级ღღ、产业空间布局扩散的机会ღღ，充分发挥比较优势ღღ，成为镇域经济的“排头兵”ღღ。

　　市域（郊）铁路是构建都市圈1小时通勤圈的骨干方式ღღ。基于上海ღღ、重庆ღღ、成都和杭州等涵盖东西部不同发展阶段ღღ、不同发展水平的4个城市调研ღღ，发现各地在推进多网融合ღღ、研发技术标准ღღ、优化运输服务ღღ、加强站城融合等方面已形成一批典型经验做法ღღ，但在功能定位ღღ、审批机制ღღ、统筹衔接ღღ、协调机制ღღ、投融资模式等方面也面临一些突出问题ღღ。建议进一步明确功能定位ღღ，严格把好新建项目客流效益和工程造价两道关ღღ，完善审批监管ღღ、健全协调机制ღღ、加强交流学习ღღ。欧宝体育ღღ，OB欧宝体育ღღ，欧宝体育网页登录ღღ。欧宝体育app登陆欧宝娱乐ღღ！欧宝体育ღღ，欧宝体育ღღ。